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為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署，根據2018年7月市委環保督察組（以下簡稱督察組）進駐松江現場督察情況和督察組反饋意見，區委、區政府制定了《松江區貫徹落實上海市環保督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），并上報市政府。我區堅持“條條有整改、件件有著落”，堅決有力地推進整改落實工作。現將整改情況報告如下。
一、整改落實總體情況
區委、區政府以習近平生態文明思想為指導，全面落實市委、市政府決策部署，按照高質量發展要求，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決打好污染防治攻堅戰，堅持把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的戰略位置，堅持把生態環境作為城市發展不可逾越的底線和紅線，堅持把落實市委環保督察整改作為一項重大政治任務和重大民生工程，作為城市發展補短板和提升精細化管理水平的重要契機和發展動力，全區上下狠抓整改落實，成效明顯。一是整改任務按計劃進度有力有序推進。按照《整改方案》，根據反饋意見梳理出的涉及我區整改事項共30項，截至目前，已完成或基本完成的有23項，還有7項正在按計劃推進中。二是環境質量持續改善。2018年，全區主要河流劣Ⅴ類斷面占比9.7%，同比減少15.7個百分點。2019年1至10月，劣Ⅴ類水質斷面占1.6%，同比下降7.9%。2018年，PM2.5平均濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%；環境空氣質量優良率75.9%，同比上升2.5個百分點。2019年1-10月，松江區PM2.5月均濃度為38微克/立方米，同比下降2.6%，環境空氣質量優良率為80.3%，同比上升4.3%。三是經濟運行穩中向好。2018年地區生產總值同比增長7.0%，創8年來的最高紀錄。產業結構加快調整步伐，G60科創走廊先進制造業產業集群引領發展，推動全區經濟向更高質量發展。四是人民群眾滿意度、獲得感增強。通過全面深化環保工作和落實市委環保督察整改，扎實推進區域環境綜合整治和垃圾綜合治理等，破解了一批群眾關心的突出環境問題，市民滿意度、獲得感持續提升。
（一）全面提高認識，加強組織領導。
區委、區政府深入貫徹落實中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署，2018年以來一直把環保督察整改作為一項重中之重的工作，將落實督察整改與推進綠色轉型發展、環保治理攻堅、基層治理創新等緊密結合，以上率下，狠抓落實。
一是提高政治站位。全區深入學習黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設系列重要講話以及市委、市政府對松江工作的重要指示精神，結合區委區政府“一個目標、三大舉措”戰略布局貫徹落實。區委多次召開常委會，學習傳達中央、市委有關生態文明建設的批示精神，要求增強“四個意識”，深入貫徹落實習近平生態文明思想，落實環保督察整改，加快補好生態環境短板，堅決打贏松江藍天綠水保衛戰，實現高質量發展。
二是加強組織領導。區委、區政府成立區環保督察整改工作領導小組，由區委書記任組長，區委副書記、區長任常務副組長，分管副區長為副組長，相關職能部門主要負責人和分管負責人、各街鎮、經開區黨政主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室及整改、督察、問責、宣傳四個專項組，負責具體推進、督促上海市環保督察反饋意見整改落實。各街鎮、經開區、各有關部門和單位成立相應整改工作機構，主要負責同志親自抓、負總責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保整改工作全面徹底落實到位。區委、區政府繼續將環境保護作為補短板的著力點，分別列入區委區政府年度重點工作，特別是將中央和市環保督察整改作為重點督查推進的工作，與水環境綜合治理、濕垃圾和建筑垃圾處置管理、環境基礎設施建設等緊密結合，有力有序推進。
三是抓好部署落實。針對市委環保督察整改工作，2018年8月以來區委、區政府主要領導多次實地調研、親自批示，并多次開展專題研究，部署推進雨污混接改造、城市黑臭水體整治、濕垃圾和建筑垃圾資源化處理項目、污水廠擴建方案等，切實解決突出生態環境問題。各街鎮（經開區）、各部門和相關單位均建立了相應的督察整改工作機制，主要領導親自抓，一級抓一級、層層抓落實。
（二）狠抓責任落實，扎實推進整改。
一是明確任務分工。堅持目標導向、問題導向、效果導向，針對督察反饋意見提出的30個具體問題，按照可操作、可跟蹤、可考核的原則，逐一明確整改牽頭和責任單位，逐一明確整改目標和整改時限，逐一明確具體整改措施和每一項措施的責任分工。對督察期間交辦的226信訪件，163個問題線索，也逐件落實責任部門。
二是落實閉環管理。全面實施整改任務清單化、閉環式管理，責任單位落實主體責任，牽頭單位核查把關，區整改辦再加“一把鎖”，整治一項、核查一項、銷項一項，確保整改到位。
三是加強跟蹤協調。發揮整改工作機制作用，加強調度分析，要求各有關部門、單位及時向區委、區政府報告整改進展。區委主要領導、區政府主要領導和分管領導先后召開八次專題會議協調推進，并深入現場檢查調研，對存在困難的，發動各方聚焦政策加快落實。
四是強化督查督辦。針對重點任務、重要節點開展跟蹤督查，對重點問題、難點問題開展專項督查。對督查中發現的問題，現場反饋，并通過加密調度、跟蹤督查等方式確保立行立改。通過堅決有力的督導督查，整改工作全面扎實推進。
（三）堅持依法依規，確保平穩有序。
一是堅持嚴格執法。在督察整改工作中，做到程序合規、處理合法，特別是對量大面廣的整改任務，依法依規合理分類落實，堅決不搞“一刀切”。對排查出的違法違規建設項目，按照“淘汰關閉”、“整頓規范”和“完善備案”“三個一批”分類處理，及早告知，強化督促，做到應停盡停、應改盡改；對責停未停企業，加強與供水、供電、法院等部門聯動，依法落實整改。
二是強化責任追究。現場督察以來，持續加強執法問責，對違法違規行為堅決打擊，保持高壓態勢。對發現的問題，無論涉及企業還是個人，一查到底、決不姑息，嚴防整改落實打折扣、搞變通和反彈回潮。
三是做好信息公開。根據督察整改要求，做好整改方案、整改進展和整改成效的信息公開。在區政府官方網站設立環保督察專欄，公開整改方案、整改工作動態等內容，便于人民群眾監督。在各類媒體刊發（播出）各類新聞稿件，既有具體案例剖析，也有數據分析，體現了我區狠抓市委環保督察反饋意見整改落實的堅定決心和積極成效，凝聚正能量。
二、重點領域主要進展
（一）加強統籌協調，強化環境保護責任落實。
一是嚴格落實環境保護黨政同責和一崗雙責。堅持黨委、政府對本行政轄區內生態環境質量負總責，層層落實各級環境保護責任，形成齊抓共管的工作合力。全面落實《關于加快推進松江生態文明建設的實施辦法》，進一步明確本區各級黨委、政府和有關部門的環境保護責任。按照“管發展必須管環保，管行業必須管環保”的要求，強化壓力傳導和責任落實，構建層層抓落實、責任全覆蓋、考核動真格的工作格局。堅持問題導向、效果導向和責任導向，把上海市環境保護督察反饋問題整改責任落實到各地區各部門，納入考核目標責任體系，確保整改落實到位。
二是加強生態文明建設的綜合規劃和協調推進。區委印發《關于加強松江區城市管理精細化工作總體方案（2018－2020年）》，圍繞松江“一個目標、三大舉措”戰略布局，秉持“依法、鐵腕、精細”總要求，完善體制機制；以區域環境綜合整治、水環境治理、垃圾綜合治理等為重點，補短板，提升城市精細化管理水平。將推進綠色發展、加快改善環境質量和提升群眾感受度作為工作重點，持續推進第七輪環保三年行動計劃，有針對性地解決了一批重大環境問題，進一步提升環境治理體系和治理能力。
三是持續加大生態環保投入。加大財政投入力度，重點支持有軌電車建設、產業結構調整、198區域建設用地減量化、飲用水水源保護等。出臺了《關于加快我區產業結構調整推進存量工業用地二次開發的若干意見（試行）》、《松江區水源二級保護區內工業企業清拆資金補貼方案》等政策文件，進一步支持產業結構調整后工業用地再利用效益提升。更好地發揮財政資金的引導作用。綜合運用土地、規劃、金融多種政策，引導社會資本增加環保建設和治理投入。
（二）堅持保護優先，堅定不移走綠色發展之路。
一是嚴守資源生態環境底線。以綠色生態為導向，優化城市發展格局，《上海市松江區城市總體規劃暨土地利用總體規劃（2017—2035年）》已發布。嚴控建設用地總量，要求到2035年，規劃建設用地規模不超過286.2平方公里，生態空間面積不小于325.6平方公里，森林覆蓋率不低于25%，人均公園綠地面積不低于15平方米，形成松江新城市級副中心、3個地區中心和若干個社區中心的公共中心體系。按照要求，配合市級相關部門完成生態保護紅線劃定工作，落實最嚴格的保護制度。加快建立具有區域特點的資源環境承載能力監測預警體系，基本建成覆蓋“水、氣、聲”的環境質量在線監測系統，包括重點河流水質在線監測系統，環境空氣質量在線監測系統，工地、碼頭、堆場、道路等揚塵在線監測系統，以及環境噪聲在線監測系統。
二是加快發展轉型升級。堅持淘汰調整與提質增效并舉，深化供給側結構性改革，加快推動形成綠色發展方式和生活方式。優化能源結構。加大落后產能淘汰力度，促進產業結構調整與轉型發展聯動。2018年，全區共完成產業結構調整項目355項，調整涉及企業占地面積 3600多畝，圓滿完成中山街道生產性服務業功能區、九亭鎮久富工業園區、石湖蕩鎮李塔工業片區重點區域調整專項的驗收工作。2019年1至10月，共完成結構調整項目144項，調整涉及占地面積1700多畝。
三是積極做好綠色發展的基礎性制度保障。依托基層社會治理創新，進一步夯實綠色發展的“細胞”組織基礎。在前期率先取消街道招商引資職能后，強化區委、區政府統籌，規范鎮級政府招商引資，通過嚴守土地供應和產業準入兩條底線，從源頭上杜絕新增“三高一低”企業和項目，為持續推進轉型升級、鞏固整改整治成果打好基礎。
（三）加快補齊短板，有力解決突出環境問題。
一是打好碧水保衛戰。以保好水、治污水為重點，聚全區之力，基本完成黃浦江上游飲用水源二級保護區工業企業清拆。加快落實《松江區水污染防治行動計劃實施方案》。全面建立市、區、街鎮三級河長體系。領導干部擔任各級河長，全區所有河湖、小微水體都已落實了河長。打好城鄉中小河道綜合整治攻堅戰。以全面改善水環境質量為核心，堅持源頭控制、水陸統籌、科學治理的原則，實施“一河一策”，實現了消除黑臭水體、基本消除喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的水體的目標。
二是打贏藍天保衛戰。制定并實施《松江區清潔空氣行動計劃（2018—2020年）》。聚焦重點領域，科學施策。產業領域，深入推進中小燃油燃氣鍋爐提標改造。交通領域，松江有軌電車T1、T2線正式運營；持續推廣新能源公交車，2018年，更新報廢32輛公交車，新能源公交車在當年更新公交車中占比達90.6%，2019年至今，報廢更新69輛公交車，全部為新能源公交車。建設領域，大力推進裝配式建筑項目建設；推進建筑工地降塵噴霧的使用。生活領域，餐飲服務場所完成高效油煙凈化改造900余家。環境空氣質量持續改善。
三是強化垃圾綜合治理。按照源頭減量、全程分類、末端提高無害化處置和資源化利用能力的原則，以生活垃圾、建筑垃圾為重點，規范提升各類垃圾的收運、利用和處置能力。深入推進生活垃圾分類減量。著力推進天馬再生能源利用中心二期項目建設。規范建筑垃圾管理，制定了《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》等文件，并下發通知督促指導街鎮排摸建筑垃圾存量、制定消納處置計劃、加強建筑垃圾分揀處置、規范建筑垃圾中轉分揀和臨時堆放場所管理。印發《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》至相關街鎮，明確垃圾壓縮站環保問題整改路徑及環保手續辦理等。
四是加強土壤環境保護。全面實施《松江區土壤污染防治行動計劃實施方案》，通過重點任務的有序推進，不斷加大土壤污染防治力度，加快改善本區土壤環境質量，保障農產品質量和人居環境安全。協助配合開展土壤環境質量監測，包括轄區內農用地土壤污染狀況詳查、重點行業企業用地土壤污染狀況詳查、土壤重點企業地下水環境質量監測、農村村莊土壤環境質量監測。初步完成潛在污染場地篩查。加強“五違四必”整治后重點行業地塊土壤環境狀況排查和監管。規范建設用地土壤環境管理。
五是推進生態建設和保護。基于構建城市生態安全格局目標，逐步優化“山田林水湖”復合生態空間格局。著力增加綠色生態空間，建成廣富林郊野公園，加快實施生態廊道、公益林、城市綠道和立體綠化等建設。2018年初至今，生態廊道和公益林共建成6204.93畝。持續推進村莊改造，提升農村生活環境。推進美麗鄉村建設，既改善農村總體環境，又改善農村人居環境，提高農村生態品質，貫徹人與自然和諧共生理念。
六是深化重點區域環境綜合整治。聚焦違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住等問題集中的重點區域，以拆違促整改，以創建守成果。一方面，堅持拆違為先，嚴格控制新增違建，穩步清除存量違建。2019年以來，全區已拆違法建筑141.22萬平方米。另一方面，開展無違建先進居村（街鎮）創建、星級道路創建。截至目前，全區351個創建單元已全部通過“無違建先進居村”驗收；有10個街鎮已成功創建市級無違建先進街鎮，8個街鎮正在進行2019年度第三輪無違建先進街鎮創建申報；開展高頻次巡查檢查，聚焦街面“五亂”、戶外廣告設施、亂設攤等重點問題，共巡查道路12.1萬條次，已完成剩余55條三星級道路創建工作。區域環境面貌煥然一新。
（四）強化鐵腕執法，持續加大環境監管力度。
一是健全地方環境管理機制。加強揚塵污染精細化管理，2019年1月起，正式建立三類場所（在建工程、混凝土攪拌站、碼頭堆場）揚塵在線數據每周審核和應用機制。充分運用揚塵在線數據審核結果，在建管部門、交通部門、環保部門間建立審核結果共享方式，將從審核中發現的異常情況與實際情況進行對比，查找問題根源和企業管理薄弱環節，更好規范企業行為，推動環境管理成效提升。
二是完善生態環境監管聯動機制。強化環境執法與刑事司法的銜接，向上海鐵路檢察院提起全市首例污染環境公益訴訟。三名被告人因犯污染環境罪分別被判處有期徒刑8至9個月。同時被告公司被判處賠償環境損害費用30余萬元，并公開向社會公眾賠禮道歉。強化水務部門、環保部門的管理銜接，共同巡查河道，編制“一河一策”。強化交警部門、環保部門的管理銜接，分別于2019年3月和10月在G60楓涇道口共計完成了1.7萬余輛柴油車尾氣監測。強化綠化市容部門、環保部門的管理銜接，聯合印發《關于開展松江區固廢堆放點大排查和整治工作的通知》。
三是加大環境違法行為懲治力度。全面落實《中華人民共和國環境保護法》和《上海市環境保護條例》等法律法規，圍繞提升環境質量、保障環境安全，以納管企業、涉重金屬排放企業、黑臭河道、揮發性有機物治理、飲用水源地、環保違法違規項目整治和垃圾違法違規轉運處置等領域為重點，嚴格落實鐵腕執法。2018年8月至今，區環境監察支隊共計作出行政處罰決定506件，罰款金額7562.3萬元；查封企業7家。以嚴格執法倒逼轉型發展和污染治理的效果進一步呈現。
（五）加快改革創新，深化完善環境保護體制機制。
一是加強生態環境保護行政機構建設。加強組織領導，全面提高環境管理整體水平。新組建區生態環境局，增加局機關行政編制，優化職能配置，將原區環保局職責，與原其他部門的監督防止地下水污染、監督指導農業面源污染治理、減排等職責合并劃入新組建的區生態環境局。強化基層環保能力建設。在每個街鎮（經開區）成立環保辦。加強人員配備，并通過培訓和指導持續提升環保工作人員整體素質和執法能力，對合格人員發放執法證和檢查證。保障辦公條件，配備一定數量的簡易監測設備。
二是建立健全排污許可證制度。按照《上海市排污許可證管理實施細則》和《本市工業污染源達標排放計劃實施方案》要求，落實全覆蓋的管理范圍、最嚴格的準入機制和過程監管要求。按照國家和全市要求，完成重點行業排污許可證核發，同步推進污染源排污許可證證后監管。
三是積極推進環評審批改革。推進區域環評開展。在198、195區域開展環境影響評價，在此基礎上實施規劃環評與項目環評聯動，對未納入重點行業名錄的建設項目，原要求編制環境影響報告書的建設項目可簡化為環境影響報告表，并按照環境影響報告表的審批程序辦理手續。推行告知承諾制度。在市生態環境局確認公布的特定區域或特定行業范圍內，原要求編制環境影響報告表的建設項目，審批方式調整為告知承諾，建設單位遞交的材料符合要求并作出承諾的，當即出具審批意見，實現項目即來即辦，同時加強事中事后監管。
三、下一步工作打算
我區將全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入落實市委環保督察要求，堅定地走綠色發展之路，堅決徹底做好督察整改，全面有力落實生態文明建設責任，打好打贏污染防治攻堅戰，加快補齊生態環境短板，持續改善生態環境質量，加快建設更具韌性、更可持續的生態之城，為高質量建設“科創、人文、生態”現代化新松江作出更大貢獻。
（一）全面完成整改任務。
堅持更高站位、更強決心、更大力度，進一步強化責任落實，加強跟蹤協調、督查檢查，加快推進后續整改工作，確保全面完成整改目標任務。對已完成的整改任務，全面做好“回頭看”，鞏固整改成果，嚴防反彈回潮；對繼續推進落實的整改任務，咬住節點目標，嚴守標準，倒排進度，加快落實，整改不到位、不符合要求的絕不放手；對長期推進、持續完善的整改任務，長抓不懈，抓出成效。在整改過程中，如發現弄虛作假、降低標準的，嚴肅追責。
（二）全力推進生態文明建設。
切實將生態文明建設放到全局和戰略位置來抓，堅持以國際先進為標尺，定期研究部署，加快構建符合綠色發展要求的空間布局、產業發展、制度機制、社會共治四大體系，加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三條紅線，全力推進大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰，加強垃圾綜合治理和生態建設與保護，推進美麗街區創建，提升環境保護精細化管理水平。特別是對市委環保督察整改中行之有效的做法及時總結提煉，舉一反三，加快解決群眾關注的突出環境問題，推動經濟社會發展與生態環境保護協同共贏。
（三）持續完善長效機制。
深入落實環境保護黨政同責、一崗雙責，按照抓發展抓環保、管行業管環保、誰主管誰負責的原則，進一步夯實各級黨委、政府及相關部門的環境保護責任。完善環保督察體制機制，總結試點經驗，加快全面推行。深化完善生態環境保護和重點工作的協調機制，強化環境保護工作的合力。推廣全域化的監測，建立健全信息共享、覆蓋全域的生態環境監測網絡。全面落實環保監測監察執法垂直管理改革，結合創新社會治理和城市網格化管理，進一步加強環境監管機制和基層能力建設。
（四）切實加強社會共治。
嚴格按照要求，繼續加強宣傳工作，及時在主要新聞媒體公開環保督察整改落實情況，主動接受社會監督，取得社會各界對環境保護工作的更多支持。積極探索環境保護的社會治理機制，加快形成全社會共抓大環保的新格局。
附件：松江區落實上海市環境保護督察反饋意見具體問題整改進展情況
附件
松江區落實上海市環境保護督察反饋意見
具體問題整改進展情況
(共30個問題)
1.1違法違規建設項目清理整治存在異地遷入和回潮現象。淘汰關閉類項目有異地重生現象，松江區在招商引資項目中對產業準入把關不嚴，未建立長效機制。檢查發現多起外區整治項目遷入和其他鎮被清理項目轉移，如貝聯特種金屬制品（上海）有限公司從閔行區遷入新橋鎮眾新五金有限公司內，未辦理環評手續繼續生產。葉興電鍍廠被葉榭鎮列為淘汰關閉類項目關停后，遷入新橋鎮眾新五金有限公司內繼續生產。而被新橋鎮淘汰關閉的上海勝復機電設備有限公司卻遷入中山街道松米公路2號園區，依然不履行環評手續。
整改完成情況：已完成整改。
（1）貝聯特種金屬制品有限公司和上海葉新電鍍廠的兩條生產線已于2018年9月初搬離，目前廠房作倉庫使用。上海眾新五金有限公司電鍍線項目已通過環評審批。上海勝復機電設備有限公司的環評于2018年9月通過了審批，現已完成自主驗收工作。
（2）各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核，完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
（3）各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”，形成了多方位的監管聯動體系，做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作。同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理，進一步提升“第三方”的服務能力。
1.2違法違規建設項目清理整治存在異地遷入和回潮現象。對原承租地塊產業結構調整控制力度不足，地方政府監管缺失，致使“廠中廠”“園中園”不規范生產現象多。如洞涇鎮洞厙路398號地塊存在28家小規模企業，7家未完成環保竣工驗收、9家未完成環評登記備案。
整改完成情況：基本完成整改。
（1）洞涇鎮洞厙路398號地塊內的28家企業，現已全部完成整改。
（2）各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求對“廠中廠”、“園中園”再次進行了全面梳理復核，完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
（3）各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”，形成了多方位的監管聯動體系，做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作，同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理，進一步提升“第三方”的服務能力。
1.3違法違規建設項目清理整治存在異地遷入和回潮現象。部分列入整頓規范類、完善備案類的企業整改出現反彈。如中山街道上海繪通印務有限公司使用油性油墨，有機廢氣無組織排放，廠群矛盾突出。上海美臣化妝品有限公司擴建倉庫被新橋鎮列入完善備案類，至今未履行環評手續。
整改完成情況：已完成整改。
（1）上海繪通印務有限公司共有9條生產線，目前5條生產線處于生產狀態，配套的治理設施正常運行；3條生產線已搬遷；其余1條生產線處于停產狀態。上海美臣化妝品有限公司用作倉庫的廠房已拆除。
（2）各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核，完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
（3）各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”，形成了多方位的監管聯動體系，做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作，同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理，進一步提升“第三方”的服務能力。
1.4 中央環保督察整改已銷項的項目整改不徹底。松江區關于“中央環保督察整改事項6.2黃浦江取水口范圍內聚集上海船廠等工業企業”的銷項報告提到，上海船廠等7家企業已清拆，同時，將在松浦大橋取水口二級區范圍新發現的兩家企業（上海盛凌祥貿易有限公司、上海紅雙喜游艇有限公司）一并納入整治范圍，予以關閉清拆。現場核查發現，原上海紅雙喜游艇有限公司辦公樓雖已關閉，但還未拆除。
整改完成情況：已完成整改。
原上海紅雙喜游艇有限公司辦公樓已于2018年12月拆除，現場除龍門吊外其余建筑物已全部拆除。
1.5松江原生活垃圾填埋場運行管理不規范，作為中央環保督察交辦調查處理事項，松江區綠化市容局未及時按要求整改。2018年1月，生態環境部華東督察局到松江檢查中發現了該問題并提出整改要求。目前，松江填埋場污水調節池污泥固化外運處置、浦南、西部生活垃圾中轉站污水處理及配套管網建設項目等項目改造已達到時序進度，尚未全部開工建設。
整改完成情況：已完成整改。
（1）松江填埋場原調節池內的污泥已于2018年年底清撈固化運往老港，現場異味并不明顯。新建的污水處理站能夠收集垃圾滲濾液，處理設施已經完成提標改造。
（2）浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
（3）已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》，明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前，項目已開工。
（4）松江區濕垃圾處理場（500噸/天）已開工建設，計劃2019年12月底建成試運行，待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
（5）新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
1.6 洞涇鎮法蘭西世家小區鄰近G15沈海高速莘磚公路收費口，居民受噪聲、揚塵和車輛尾氣的困擾。洞涇鎮政府答復中央環保督察交辦件的整改措施是“2016年11月24日向松江區發改委申請G15綠化防護隔離地建設用地指標24.68畝，待相關指標落實后，按照有關程序進一步落實”。目前，該綠化林帶仍未建成。
整改完成情況：已完成整改。
工程土方整形、雨水排水溝鋪、喬木種植等綠化帶建設工程已于2018年11月30日前全部完工。
1.7 新浜鎮新浜村被污染場地尚堆存1500噸有風險廢物，未及時清理處置，僅用油布覆蓋，存在環境污染風險隱患。
整改完成情況：已完成整改。
（1）新浜村污染場地修復工程從2017年9月4日起至2018年6月17日，新浜鎮政府委托資質單位上海寶發環科技術有限公司實際處置污染土地挖方量6884.93噸，并完成污染場地修復工程。
（2）已委托第三方資質單位在修復完成后的5年內定期進行場地地下水監測。
2.1生活垃圾處理能力遠低于實際產生量，規劃2020年完成的天馬二期焚燒廠也將面臨規模不足的問題。調閱資料顯示，2015-2017年，松江區生活垃圾產生量增加了50%。目前松江每日產生的生活垃圾（1420噸）、可燃垃圾（300噸）、污水廠污泥等已超過1750噸，2020年天馬二期完工后，一、二期共分配給松江的處理量為1750噸/日。考慮到2020年前大型居住社區人口導入帶來的生活垃圾增量等因素，垃圾處置能力不足的矛盾將再度凸顯。
整改完成情況：目前正在積極整改推進中。
（1）我區濕垃圾資源利用廠（500噸/天）、建筑垃圾資源利用廠（1800噸/天）已于2018年9月開工建設。竣工后能滿足全區濕垃圾（餐廚垃圾）以及建筑垃圾的處理需求。
（2）天馬焚燒廠二期（1500噸/天）也已開工建設。天馬焚燒廠二期通過調整垃圾熱值參數、優化焚燒爐選型，實際處置能力可達到2050噸。屆時天馬焚燒廠一二期分配給松江垃圾處理量可達到2060噸/日，能滿足全區1976噸/日生活垃圾處置需求。
2.2建筑垃圾自行消納能力不足，急需解決出路問題。前兩年大規模開展的拆違行動和日常積存的裝修垃圾約390萬噸，集中堆積在全區21個臨時堆放點和零星分布在拆違原地。受堆放點規模和選址制約，一些街鎮拆違處于停滯狀態。同時，二級水源保護區清拆等還將產生大量建筑垃圾，如石湖蕩鎮已完成清拆的10家企業建筑垃圾堆放在原地，今年9月底前還將清拆110家企業，預估將產生135萬噸建筑垃圾，按照目前松江區消納方式將長期難以完成處置任務。而堆放點占用建設用地，給本已不足的土地開發利用造成不利影響。同時，零星分布的堆放點存在揚塵污染和環境隱患問題。
整改完成情況：已完成整改。
（1）2018年7月市環保督察發現以及截至2019年10月累計新產生拆房拆違垃圾和裝修垃圾，共計796萬噸，截至目前，共消納696萬噸，完成率為87%，達到預期整改目標。
（2）積壓在原地和建筑垃圾臨時中轉點約100萬噸建筑垃圾，各相關街鎮嚴格按照《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》，分類堆放、規范管理，并繼續加快消納處置。同時，我區的建筑垃圾資源化處置廠正在加快推進建設。
2.3 污水處理規模與污水量增長不完全匹配，影響河道水環境質量。目前，區域污水產生量大于處理能力，局部地區尤為明顯。調閱資料顯示，截至2018年上半年，松江現有污水處理能力為51.1萬噸/日，低于《松江區污水處理系統專業規劃（修編）》核定的2015年規劃總處理能力58.6萬噸/日。污水廠主管互聯互通建設滯后，總體未完全打通，如遇突發情況和污水超量時難以有效調度。雨污混接現象普遍存在，雨天污水直排河道，污水溢流時有發生。區域內水閘長時間關閉、水流不暢，河道整治成效存在反復。
整改完成情況：目前正在積極整改推進中。
目前正在積極整改推進中。
（1）松江污水廠和西部污水廠擴建項目初步設計已批復，正在施工招標中。松東污水廠和松申污水廠擴建已完成項建書批復。已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》和《松江區街道住宅小區雨污混接改造項目實施管理辦法》。截至目前，住宅小區雨污混接改造累計已完成392個。
（2）根據區域水環境狀況進一步完善了圩區水資源調度方案，修訂了《松江區農田排澇設施養護管理考核辦法》（滬松水〔2019〕5號），強化了日常管理和考核工作，積極開展水資源調度。同時，采取信息化管理手段，不斷提高水閘管理水平，“一江三支”區域的水閘自動化監控系統已完成，“西部泄洪”區域的水閘自動化監控系統已開工建設。
2.4 危險廢物處置能力缺失，存在較大環境安全隱患。目前，松江區注冊備案的2800余家企業產生危廢約4.7萬噸/年，區內僅有一家處理部分含重金屬（鎳、銅）污泥的危廢處置企業且處理規模小，無危廢焚燒、物化處理、綜合利用等綜合性處置單位，而應急物資儲備和處置能力也不到位，存在環境安全隱患。大量危廢需運至區外處置，導致中小企業危廢處置渠道不暢，成本高、風險大，直接影響了松江區的營商環境。
整改完成情況：目前正在積極整改推進中。
（1）計劃新建危險廢物綜合利用項目1個（即上海集承環保技術有限公司擴建項目），擬建處理能力為9.68萬噸/年，項目環評已由市生態環境局批復，目前已取得規劃許可證，處在辦理施工許可證階段，預計2019年12月開工，預計2020年下半年投入試運行。
（2）計劃新建危險廢物焚燒處置項目1個，擬建處理能力約2萬噸/年，選址位于松江區青天路西側，占地面積40畝。目前已取得項建書，確定了股東和占股比例，項目公司已成立，正在開展規劃調整、編制、報批，以及制定了項目處置方案，并啟動環評編制。
2.5環衛基礎設施運行管理不到位。松江浦南、西部生活垃圾中轉站無滲濾液處理設施，只能外運至上海凈達環境衛生發展有限公司凈茸分公司（吉貌填埋場）處理，超出該公司的實際處理能力，且處理后出水COD、氨氮等嚴重超標。各街鎮垃圾壓縮房、中轉站、臨時堆放點滲濾液均未得到有效治理，新橋鎮新鎮街1012號濕垃圾壓縮房滲濾液未經處理直接排入市政管網。新浜生活垃圾中轉站污水處理設施臭氣無組織排放。松江區西部垃圾轉運站除臭裝置損壞后長期停運，廠界臭氣超標。上海凈達環境衛生發展有限公司垃圾填埋場封場工程、污泥深度處理工程未履行環評手續。浦南生活垃圾轉運站處理設施環保手續不全、運行臺賬記錄不全。
整改完成情況：目前正在積極整改推進中。
（1）浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
（2）已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》，明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前，項目已開工。
（3）松江區濕垃圾處理場（500噸/天）已開工建設，計劃2019年12月完成投入使用，待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
（4）新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
2.6 建筑垃圾分揀落實不力。按照區綠化市容局工作部署，各街鎮的建筑垃圾集中堆放在轄區內臨時分揀中轉場所。區綠化市容局雖就中轉場所的選址提出過指導性意見，但部分意見可操作性差，且未根據街鎮實際情況統籌安排，導致個別街鎮選址難度大，現有中轉站面積偏小，無法滿足后續清拆需求。洞涇鎮磚橋貿易城地塊近40萬噸拆違垃圾仍堆放于原地，未按規定進行建筑垃圾分揀處置消納，場地未硬化。
整改完成情況：已基本完成整改。
（1）加速建筑垃圾消納處置，對于一些不適宜設置建筑垃圾臨時中轉分揀場所或已有的分揀場所面積小、無法滿足分揀需要的分揀點，采取街鎮自行重新規劃選址或區級統籌協調的方法予以解決。目前全區共有18個建筑垃圾臨時中轉分揀點，基本能夠滿足本區域建筑垃圾中轉分揀的需要。
（2）對洞涇鎮磚橋貿易城地塊拆違垃圾的消納處置進行協調督辦，由洞涇鎮制定整改落實方案并實施。該項目自2019年8月1日啟動，截至目前，已處置建筑垃圾約47.3萬噸。
2.7 污水處理廠臭氣治理滯后。葉榭、泖港、新浜污水處理廠加蓋除臭改造工程仍處于立項階段，啟動較晚。現場檢查發現，松東、松申污水處理廠污泥堆放點位未密閉。松東污水廠擴建項目臭氣防治措施尚未到位，主體工程便投入使用。松江污水處理廠污泥露天堆放，污泥脫水機房等產生惡臭的車間、工序均未密閉，臭氣未收集處理。
整改完成情況：已完成整改。
（1）松東、松申污水處理廠已即知即改完成臭氣治理改造；松江污水廠污泥脫水及加蓋除臭改造工程已完成。
（2）新浜、泖港、葉榭污水處理廠除臭改造工程已完工。
2.8 雨污混接改造推進慢并有反復現象。居民小區雨污分流改造體量大、資金落實不到位、推進困難。如九里亭街道25個居民小區僅有4個基本完成驗收，方松街道68個居民小區僅完成驗收28個，九亭鎮82個居民小區僅完成驗收42個，葉榭鎮16個居民小區僅完成驗收2個。松江區已完成的3729家企事業單位雨污分流改造工程存在反復現象，部分已完成改造單位再次混接混排，如葉榭鎮上海耀江裝飾有限公司多處洗手池接入雨水井，佘山鎮三浦河勛業路橋東北側旱天雨水排口有黑臭廢水排入河道。
整改完成情況：目前正在積極整改推進中。
（1）已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》，明確了責任主體、目標任務、實施程序等，積極推進小區雨污混接調查和改造。截至目前，住宅小區雨污混接改造已累計完成392個。
（2）各街鎮按照《關于進一步加強對企事業單位雨污水分流工作監管的通知》，正在逐步落實企事業單位雨污混接改造長效管理機制。持續開展企事業單位雨污混接改造“回頭看”，發現的問題及時落實整改。
（3）上海耀江裝飾有限公司和佘山鎮三浦河勛業路橋東北側即知即改已完成。
3.1清拆工作不徹底。車墩鎮原上海中舟船務有限公司地塊碼頭、部分設施及廠房未拆除，被上海凈達環境衛生發展有限公司凈浩環衛分公司用于水上保潔作業（1號臺）和生活垃圾外運作業（2號臺）。其中，1號臺仍在用于黃浦江江面垃圾的打撈、分揀及中轉；2號臺碼頭于2017年底停止使用，下沉督察時發現，仍殘留大量生活垃圾滲濾液貯存在無防滲措施的收集池，距黃浦江岸不足20米。
整改完成情況：已完成整改。
已即知即改完成相關設施拆除。
3.2 清拆后網格化監管不到位。葉榭鎮上海海砌建材有限公司清拆后建筑垃圾和1000余噸生產原料未及時清運，又被傾倒疑似工業固廢約800噸，該區域后續清拆任務較重，需引起重視。
整改完成情況：已完成整改。
已即知即改完成上海海砌建材有限公司場地上所有垃圾清運和處置，場地現已復土并播種草籽。同時，加強值班值守和網格巡察力度，杜絕垃圾偷倒。上海海砌建材有限公司廢棄原材料（海砂、河砂）、鐵礦渣集中堆放在原華元食品廠2號倉庫內。
3.3 黃浦江沿岸發現大量垃圾未及時清運。泖港鎮水生植物打撈處置的中轉站現場長期堆存大量水生植物垃圾，并夾雜有生活垃圾，未及時清運。
整改完成情況：已完成整改。
中轉站位于泖港鎮新建村，現場有一個堆場，堆放的是水葫蘆，現已變成腐殖質，就地復土。
3.4 “五違四必”區域環境綜合整治存在盲區。部分零星地塊仍然存在較為集中的“五違”現象。如，洞涇鎮洞偉支路區域沿線環境臟亂差，群居情況多，液化氣罐和油桶露天堆放，地塊內漁洋浜南岸線堆放的大量建筑垃圾進入河道，洞涇港西側的碼頭、堆場未采取抑塵措施，建筑垃圾直接進入河道。
整改完成情況：已完成整改。
（1）位于洞涇鎮洞偉支路區域沿線上的違法違規建設項目，包括2家廢品收購站，1座黃沙堆場碼頭，1家干混砂漿攪拌站。廢品收購站和攪拌站已經全部搬走，現場已“三清”，即已清理出原料、產品和全部生產設備；堆場上的黃沙等已全部清運，地面已經回土填平。
（2）對整治完的區域采取“硬隔離”措施，設置了安全綠網約540米、修砌隔離圍墻約102米。同時，實施綠化種植，對清除出的空地進行土地平整。
（3）從源頭上進行管理，積極開展有證集體資產回購，已回購并拆除房屋5處1039.64平方米。
（4）上海唯亞電器公司等雨污納管工程已經完成；上海唯亞電器有限公司（洞西路16號）鄰洞涇港西岸河道藍線內100平方米的違法建筑已拆除。
3.5 中小企業危險廢物管理不規范，露天堆放情況較多。現場檢查發現，大批中小企業危險廢物貯存場所設置不符合規范，存在明顯環境隱患。如，僑亨實業有限公司將敞開式停車棚作為危廢暫存點。上海紗聯工貿發展有限公司廢乳膠桶和油墨桶露天堆放，未設置危廢標識，且部分廢桶堆放于雨水明溝上，存在環境風險。經開區日東電工（上海松江）有限公司危險廢物露天堆放，無危險廢物標識。
整改完成情況：已完成整改。
（1）環保部門已對上海僑亨實業有限公司未安全存放固體廢物和未設置危險廢物標識的行為進行了立案查處。對上海紗聯工貿發展有限公司廢乳膠桶和油墨桶存放場所不規范已責令該公司立即整改移入室內妥善存放；在對日東電工（上海松江）有限公司危險廢物臨時性周轉存放的問題，已責令該公司對其內部危廢流轉及出入庫加強管理。上述企業已完成整改工作。
（2）針對62家重點危廢產生單位開展危險廢棄物規范化管理專項檢查，根據危廢產量、貯存、臺賬和流轉問題清單，逐一進行核查。
（3）組織產廢企業開展日常危險廢物管理的宣傳培訓和日常檢查工作。
3.6 涉重金屬企業環保監管不到位。上海新增金屬表面處理有限公司電鍍污泥（含鉻、鋅）自2016年至今未完成備案處置，危險廢物貯存場所不符合“三防”要求，污水處理設施未作分隔。上海旭福電子有限公司生產線多次擴建、生產規模擴大5倍以上，未履行環評手續，多處危廢貯存場所不規范。經開區漢斯格雅衛浴產品（上海）有限公司鎳超標排放。
整改完成情況：已完成整改。
（1）環保部門對上海新增金屬表面處理有限公司和上海旭福電子有限公司的違法行為進行了立案查處。
（2）上海新增金屬表面處理有限公司現已停產，現仍處于停產改造階段。上海旭福電子有限公司危廢貯存場所的污染防治設施等已完成整改，擴建環評報告已完成編制。
（3）2018年至今共開展一類污染物專項執法檢查7次。共出動執法人次436人次，檢查總戶次158次，重點查處廢水處理工藝合理性、裝置運行規范性、臺賬記錄完整性以及廢水排放達標情況等。發現各種違法行為21個，立案處罰3件，處罰金額219萬元。
（4）2018年9月、10月、12月及2019年1月分別對漢斯格雅衛浴產品（上海）有限公司廢水排放進行了監測，結果均符合國家污染物排放標準。
4.1 環境質量改善仍不穩固。2015年以來，松江區環境質量總體呈改善趨勢，但部分重要指標還存在反復。大氣環境質量方面，2018年上半年，PM2.5平均值為49微克/立方米，明顯高于全市平均值44微克/立方米。水環境質量方面，2018年上半年，26個考核斷面中，7個斷面未達到考核要求，12個斷面質量同比惡化，葉榭塘由Ⅲ類降為Ⅳ類，茹塘、向蕩港由Ⅳ類降到Ⅴ類，中心河、大漲涇由Ⅴ類降到劣Ⅴ類。2018年7月監測數據顯示，188條河道中32個斷面溶解氧低于2mg/L，黑臭河道整治成效出現反彈。
整改完成情況：目前正在積極整改推進中。
（1）全面實施《松江區2018年空氣質量改善專項攻堅方案》，加大重點廢氣排放企業秋冬季生產調控力度，加強施工揚塵污染控制和道路保潔，嚴控揮發性有機物污染。加大環境執法力度，嚴厲打擊各類環境違法行為。修訂《松江區空氣重污染專項應急預案（2018）版》，強化各項大氣應急減排管控措施。制訂并啟動實施《松江區清潔空氣行動計劃（2018—2022年）》。
（2）制定《松江區地表水質國（市）考斷面達標工作方案》，以區水環境綜合治理工作領導小組為組織機構，以區河長制辦公室為協調部門，統籌推進國考市考斷面水質達標工作。截至目前，召開水質分析會5次，進行了2次會商，開展了7次巡查或暗訪，發布督查報告3期，交辦件10余例，全面推進國考、市考斷面水質的穩定達標。2019年1-10月24個市考斷面全面達標，2個國考斷面達標。
（3）對188條黑臭河道中溶解氧不達標的河道通過增加曝氣裝置、水生態修復等措施，根據市、區相關部門水質監測數據顯示，2018年10月-12月，188條河道均判定為不黑臭，達到了整治成效。
（4）進一步完善河長制工作機制和制度，強化督查考核，制定2019年河（湖）長制工作要點，明確工作目標、各職能部門和街鎮園區的職責，進一步壓實街鎮（經開區）屬地責任。
4.2 相關部門對建筑工地揚塵監管不力。檢查發現，多數建筑工地覆網、噴淋等抑塵措施不落實，個別揚塵在線監測不規范，有弄虛作假行為。辰花路深坑酒店項目工地施工材料裸露，綠化區域裸土未覆蓋，擅自拆除揚塵在線監測設備。松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目工地揚塵較大，砂漿池揚塵現象明顯，2套揚塵在線監測系統安裝在圍墻外，位置不合理。北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目I標段工地存在建筑黃沙裸露、場地積塵嚴重現象和使用霧炮干擾揚塵在線監測的行為。
整改完成情況：已完成整改。
（1）對辰花路深坑酒店項目工地、松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目、北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目I標段揚塵污染的違規行為進行立案查處。深坑酒店項目已建設完畢并營業，現場綠化工程已完成。松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目目前工程已進入建筑外墻刷涂料階段，粉塵情況已經改善，在線監控位置也已經調整。北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目主體工程已完畢，處在收尾階段，有兩套揚塵在線監控設施在運行，未見易產生揚塵物料裸露情況，但地面有一定積塵，要求做好揚塵防治工作。
（2）制定滬松建管[2019]53號《關于建立松江區房屋建筑工地、混凝土攪拌站揚塵監管聯動機制的工作方案》，對受監工地每季度不少于1次的檢查；在監督過程中，督促施工單位在每個施工階段按照施工技術標準中揚塵污染防治的要求文明施工、控制揚塵；符合管理部門規定要求的建設工程，應當按照規定安裝揚塵噪音檢測設施。
4.3 工業廢氣無組織排放現象較多。檢查發現，生產企業對工業廢氣治理不重視的現象較為普遍。如，經開區上海滕建家具有限公司油漆車間涂裝家具采用自然風干，VOCs無組織排放，并使用水幕對漆霧進行處理，無法滿足達標排放要求。上海永錦電氣集團有限公司乙醇清洗設備作業時產生的VOCs廢氣未收集處理。
整改完成情況：已完成整改。
（1）環保部門已對上海滕建家具有限公司和上海永錦電氣集團有限公司違法行為立案查處。
（2）上海藤建家具有限公司涂裝車間，膠合車間已進行封閉，其VOCs設施已安裝完畢。上海永錦電氣集團有限公司的乙醇清洗設施已配套廢氣收集凈化（活性炭）設施。
（3）加大檢查執法力度，2018年7月以來繼續嚴厲打擊大氣違法行為，截至目前共對156家企業工業廢氣違法行為進行查處，共計處罰1763.7萬元。
（4）開展大氣專項檢查，已開展工業企業揮發性有機物的專項檢查，共涉及企業172家。結合空氣質量專項攻堅戰方案，對轄區內251家涉氣企業進行排摸檢查。
4.4 養殖業治污水平偏低。部分家庭農場的污水產生量同配套農田的消納能力不平衡。多數家庭農場的養殖規模為400-700頭（存欄），均采用水泡糞方式清污，實際僅配備農田110-150畝。現場檢查發現，石湖蕩鎮金匯家庭農場污水儲存池水位較高，存在外溢污染環境的風險。部分畜禽養殖場存在污水處理設施破損、防疫溝黑臭、污水粗放還田等現象。如上海新鑫畜禽養殖場養殖規模過大，污水儲存池防滲膜破損，防疫溝內水質超標。此外，部分魚塘的養殖廢水未經處理直排河道。
整改完成情況：已完成整改。
（1）我區多數種養結合家庭農場的養殖規模為500頭（存欄）左右，少數農場（配套小昆山鎮萬畝糧田2017年新建農場）養殖規模700頭。農場養殖糞尿經收集存儲、發酵處理后，根據農事季節集中還田，還田范圍除本農場田塊外，還包括周邊其他農田，有效降低儲存池儲存量，還田過程未影響周邊環境。
（2）已對石湖蕩金匯家庭農場的氧化塘（污水儲存池）進行改造擴大存儲容量。
（3）2019年2月，對7個存在不同破損程度的種養結合家庭農場氧化塘的防滲膜全部換新。
（4）新鑫畜禽養殖場已完成場內破損的污水儲存池的維修，清理黑臭防疫溝，保持場內外環境整潔。同時，制定了污水治理設施改造提升方案，并按方案新建污水儲存池1個，已正常使用；其他改造工程由于靠本場人員無法完成，且因非洲豬瘟防控要求嚴格封場管理，外來人員嚴禁入場，工程暫緩啟動。
4.5 農村生活污水收集處置設施不完備。部分自然村距上一輪村莊改造的時間較長，農村生活污水治理設施簡陋，污水收集不徹底，不能穩定達標排放。如，廣富林街道郊野公園內個別未搬遷農戶生活污水直排；新浜鎮胡家埭村的生活污水收集處理設施已老化破損；石湖蕩鎮泖新村生活污水處理站的出水未達到一級B的排放標準（總磷超標）。
整改完成情況：目前正在積極整改推進中。
（1）對保留村莊全面建設農村生活污水處理設施。
（2）對現狀建設時間長、工藝落后、處于部分停用狀態的設施實施翻建。
（3）根據新的農村生活污水處理設施出水標準，對已建設施實施提標改造，確保設施正常運行、達標排放。
（4）廣富林街道已將郊野公園內個別未搬遷農戶洗手池管道納入化糞池。新浜鎮胡家埭村以及石湖蕩鎮泖新村農村生活污水處理設施已納入2019年度松江區農村生活污水處理設施建設項目。
（5）松江區2019年農村生活污水處理工程已開工建設，計劃明年全面完成。
4.6 河道底泥處置不規范，存在部分中小河道疏浚底泥未經檢測評估直接在林地和農田堆肥消納的現象。
整改完成情況：已完成整改。
按照市級部門聯合下發的《關于規范中小河道整治疏浚底泥消納處置的指導意見》（滬水務〔2018〕1109號）文件要求，區水務局印發了《關于進一步做好河道疏浚底泥消納處置工作的通知》（滬松水〔2019〕179號），區生態環境局與區水務局聯合印發了《關于進一步明確本區河道疏浚底泥消納處置工作程序的通知》（滬松環〔2019〕13號），進一步明確河道底泥規范處置流程、河道疏浚底泥的檢測、數據比對、還林、還田及其他消納處置方式等事宜。各相關街鎮及有關單位作為責任主體，對計劃疏浚河道開展了事前淤積測量和底泥檢測，根據檢測結果確定還林、還田和其他消納處置方式，并按要求推進疏浚底泥的規范處置工作。
5.1環境監管執法力量配備不足。松江區需監管污染源單位1.5萬家，而環保局機關和支隊人數偏少，街鎮環保辦剛成立，未明確專門編制，環境執法車輛難以足額保證，與當前全覆蓋、高標準、嚴監管的環保新形勢還無法匹配。
整改完成情況：已完成整改。
（1）新組建區生態環境局，優化職能配置，將原區環保局職責，相關部門的監督防治地下水污染、監督指導農業面源污染治理、減排等職責劃入區生態環境局。
（2）加強區生態環境局機構編制配備，增加區生態環境局機關行政編制，增設執法稽查科（法制科），指導生態環境綜合執法工作，保障執法出行。
（3）定期開展街鎮環保辦人員的培訓和指導，提升環保工作人員整體素質和執法能力。
5.2 街鎮（園區）對企業的監管方式有待規范。督察期間，發現突擊監管“一刀切”行為。僅新橋鎮、中山街道、經開區就發現未依法按規定程序查封企業50家，其中不乏督察組進駐和下沉督察前突擊查封企業的案例，既影響督察工作的正常開展，又影響了部分企業的正常生產。
整改完成情況：已完成整改。
（1）各街鎮、經開區健全了檢查機制，加強了檢查的力度和頻次，發現問題要求限期整改，情節嚴重的或者無法判定的環保問題，及時上報環保部門依法依規進行查處。
（2）各街鎮、經開區都設立了“環保辦”，也基本都聘請了“環保管家”，形成了多方位的監管聯動體系，做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作，同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理，進一步提升“第三方”的服務能力。
5.3 環境問題監管成效有待提高。部分環境問題舉報查處流于形式，事實梳理不清、處理手段單一、公示結果落實不到位。據統計，督察期間受理重復類舉報79件，占總受理舉報量的三成。如G15高速莘磚公路噪音擾民等問題，僅督察期間就收到10個重復投訴件，處理結果公示后，引發群眾質疑；象嶼品城小區化糞池及停車場異味通風整改方案執行不到位，公示處理意見和實際落實情況有差距，引發群眾反復舉報。
整改完成情況：已完成整改。
（1）優化環境信訪調處工作流程，做好跟蹤反饋、回訪溝通，及時告知信訪調處最新的調處進展和結果，提高群眾的滿意度和獲得感，緩解和避免信訪矛盾的激化。
（2）完善重點信訪領導包案制度，明確責任人、工作時限和工作目標，充分發揮各部門職能并形成合力，解決信訪調處中的瓶頸，提升環境問題的監管成效。
（3）將區域環境信訪中典型問題納入日常環境執法監管，加大查處的力度，定期開展專項執法治理，打擊違法行為，補好短板，降低重復信訪發生率。
（4）洞涇G15出口綠化工程已完成。九亭鎮象嶼品城小區已完成污水管疏通，并增設化糞池格柵、液化控制泵以及化糞池加蓋處理。